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国家生长刷新委认真同志就《2024—2025年节能降碳行动计划》答记者问

揭晓时间:2024-05-31 11:55:36

问:请先容一下《行动计划》出台的配景和意义  。

答:节能降碳是推进碳达峰碳中和、加速生长方法腾博手机官网转型的主要抓手  。习近平总书记高度重视节能降碳,多次作出主要指示指挥,强调要一以贯之坚持节约优先目的,更高水平、更高质量地做好节能事情,用最小本钱实现最大收益  。

“十四五”以来,各地区各有关部分深入贯彻党中央、国务院决议安排,落实周全节约战略,完善能源消耗总量和强度调控,扎实推进节能降碳取得显著效果  。起源测算,扣除质料用能和非化石能源消耗量后,“十四五”前三年,天下能耗强度累计降低约7.3%,在包管高质量生长用能需求的同时,节约化石能源消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧化碳约9亿吨  。但与此同时,受新冠疫情等因素影响,天下能耗强度降低仍滞后于时序进度,部分地区节能降碳形势较为严肃,完成“十四五”妄想《纲要》确定的节能降碳约束性指标,使命仍然难题  。

为贯彻落实党中央、国务院决议安排,锚定“十四五”节能降碳目的使命,加大节能降碳攻坚力度,分领域分行业实验节能降碳专项行动,更好施展节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益,为实现碳达峰碳中和目的涤讪基础,国家生长刷新委会同有关方面研究起草了《2024—2025年节能降碳行动计划》,经国务院常务聚会审议通事后,克日由国务院印发  。

问:《行动计划》提出了哪些事情目的?

答:在周全梳理、系统剖析、深入测算的基础上,《行动计划》提出了单位海内生产总值能源消耗降低、单位海内生产总值二氧化碳排放降低、规模以上工业单位增添值能源消耗降低、非化石能源消耗占比、重点领域行业节能降碳量等详细目的  。

2024年,单位海内生产总值能源消耗和二氧化碳排放划分降低2.5%左右、3.9%左右,规模以上工业单位增添值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消耗占比抵达18.9%左右,重点领域和行业节能降碳刷新形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨  。

2025年,非化石能源消耗占比抵达20%左右,重点领域和行业节能降碳刷新形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨  。

问:《行动计划》安排了哪些重点使命?

答:《行动计划》围绕能源、工业、修建、交通、公共机构、用能装备等重点领域和重点行业,安排了节能降碳十大行动  。

一是化石能源消耗减量替换行动  。增强煤炭清洁高效使用,推动煤电低碳化刷新和建设  。严酷实验大气污染防治重点区域煤炭消耗总量控制,重点削减非电力用煤  。优化油气消耗结构,加大非通例油气资源规;  。

二是非化石能源消耗提升行动  。加大非化石能源开发力度,提升电网对可再生能源的消纳能力  。鼎力大举生长储能、微电网、虚拟电厂、车网互动  。强化绿证生意与节能降碳政策衔接,鼎力大举增进非化石能源消耗  。

三是钢铁行业节能降碳行动  。增强钢铁产能产量调控,深入调解钢铁产品结构,鼎力大举推进废钢循环使用,支持生长电炉短流程炼钢  。加速节能降碳刷新,增强氢冶金等低碳冶炼手艺树模应用  。

四是石化化工行业节能降碳行动  。强化石化工业妄想结构刚性约束,合理调控产能规模  。实验能量系统优化,推广先进手艺和节能装备,加速石化化工行业节能降碳刷新和工艺流程再造  。

五是有色金属行业节能降碳行动  。优化有色金属行业产能结构,鼎力大举生长再生金属工业  。严酷新上项目能效和环保准入,推进存量项目节能降碳刷新和用能装备更新  。

六是建材行业节能降碳行动  。严酷落实水泥、平板玻璃产能置换政策,严酷新增建材项目准入,鼎力大举生长腾博手机官网建材  。优化建材行业用能结构,推动质料低碳化替换  。

七是修建节能降碳行动  。加速制作方法转型,严酷执行修建节能降碳强制性标准,推广使用腾博手机官网低碳建材  。团结都会更新行动、老旧小区刷新等加速推学习建节能刷新  。强化修建运行治理  。

八是交通运输节能降碳行动  。推进低碳交通基础设施建设,提升交通枢纽场站用能电气化水平  。推动交通运输装备低碳转型,加速生长多式联运,推动重点行业清洁运输  。

九是公共机构节能降碳行动  。严酷实验公共机构节能降碳评价审核,探索能耗定额预算制度  。实验公共机构节能降碳刷新和用能装备更新,推进煤炭消耗减量替换  。

十是用能产品装备节能降碳行动  。提升重点用能产品装备能效先进水平、节能水平和准入水平,推动重点用能装备更新升级,加速数据中心节能降碳刷新  。增强废旧产品装备循环使用  。

问:《行动计划》对完善节能降碳治理机制提出了哪些要求?

答:《行动计划》围绕评价审核、节能审查、重点用能单位节能降碳治理、节能监察、统计核算等5个方面,提出了完善节能降碳治理机制的详细要求  。

一是强化节能降碳目的责任和评价审核  。落实质料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控等政策,细化剖析各地区和重点领域、重点行业节能降碳目的使命  。严酷实验节能目的责任评价审核,增强节能降碳形势剖析  。

二是严酷牢靠资产投资项目节能审查和环评审批  。增强节能审查源头把关,坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马  。建设重大项目节能审查权限动态调解机制,增强节能审查事中事后羁系  。严酷落实建设项目情形影响评价制度  。

三是增强重点用能单位节能降碳治理  。建设重点用能单位节能治理档案,开展重点领域能效诊断,增强节能降碳刷新和用能装备更新项目储备  。实验重点用能单位化石能源消耗预算治理  。

四是加大节能监察力度  。加速健全省、市、县三级节能监察系统,增强节能执律例则政策标准监视检查  。到2024年底,各地区完成60%以上重点用能单位节能监察;到2025年底,实现重点用能单位节能监察全笼罩  。

五是增强能源消耗和碳排放统计核算  。建设与节能降碳目的治理相顺应的能耗和碳排放统计快报制度,提高数据准确性和时效性  。夯实化石能源、非化石能源、质料用能等统计核算基础  F鹁⒖挂缘缌Α⑻际谐∈菸〉哪茉聪暮吞寂欧偶嗖馄饰  。

问:怎样推动《行动计划》各项使命有用落实?

答:《行动计划》提出了健全制度标准、完善价钱政策、增强资金支持、强化科技引领、健全市场化机制、实验全民行动等6方面事情行动,为落实节能降碳目的使命提供支持  。

一是健全制度标准  。推动修订节约能源法、牢靠资产投资项目节能审查步伐、重点用能单位节能治理步伐、节能监察步伐等规则制度  。团结推动大规模装备更新和消耗品以旧换新,加速强制性节能标准制修订,扩大笼罩规模  。

二是完善价钱政策  。完善能源价钱机制,深化新能源上网电价市场化刷新,研究完善储能价钱机制  。综合思量能耗、环保绩效水一律因素,完善高耗能行业蹊径电价制度  。深化供热计量收费刷新,有序推行两部制热价  。

三是增强资金支持  。施展政府投资发动放大效应,推动扩大有用投资,支持节能降碳刷新和用能装备更新  。落实好有利于节能降碳的财税政策,富厚腾博手机官网金融产品和效劳,为切合条件的节能降碳项目提供支持  。

四是强化科技引领  。推进节能降碳要害共性手艺攻关和推广应用,深化腾博手机官网低碳先进手艺树模工程建设  。修订宣布腾博手机官网手艺推广目录,起劲培育重点用能产品装备、重点行业企业和公共机构能效“领跑者”,施展标杆引领作用  。

五是健全市场化机制  F鹁⑼乒恪耙徽臼健苯谀茏酆闲Ю湍J  。推进用能权有偿使用生意  。稳妥扩大天下碳市场笼罩规模,健全碳排放配额分派机制  。有序推进温室气体自愿减排生意市场,加速建设绿证生意市场  。

六是实验全民行动  。加大节能降碳事情宣传力度,提倡简约适度、腾博手机官网低碳的生涯方法,提升全民节能降碳的头脑自觉和行动自觉  。完善媒体和公众监视制度,营造人人、事事、时时加入节能降碳的新民俗  。


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